제630장 거대한 쥐의 등장

이경안이 가장 중요하게 여기는 것은 안서였다. 그곳은 그의 근간이자, 그의 모든 성장 동력의 원천이었다. 안서는 마치 그의 아들과 같았다. 그는 그 풍요로운 땅에서 분투하며 열정을 쏟아부었고, 가장 빛나는 청춘을 그 땅에 바쳤다. 그의 눈에 안서는 흠잡을 데 없는 백옥과 같은 곳이었으며, 누구도 그곳을 더럽히는 것을 용납하지 않았다.
아마도 그는 최평의 부패를 용납할 수 있었고, 배존경의 권력 집착도 받아들일 수 있었겠지만, 안서 땅에서 부패나 독재가 생기는 것은 결코 용납할 수 없었다.
권력의 균형을 유지하기 위해 그는 군정을 분리시켜 안서정사당을 설립했으며, 정사당 내에서도 삼권분립을 실시했다. 왕창령의 행정권, 배민의 감찰권, 셴참의 비판권을 각각 부여했다. 일상적인 군정 업무는 개입하지 않았지만, 모든 중대한 군정 사안은 그, 이경안의 최종 승인이 필요했다.
그가 안서를 떠났음에도 불구하고, 안서의 군권과 최고 행정권은 여전히 그의 손에 있었다. 그는 여전히 안서절도사이자 안서대도호로서 멀리서 안서를 통제하고 있었다.
안서를 통제하기 위해 그는 막대한 인력과 물력을 들여 당직도를 건설했으며, 100리마다 역을 설치해 최고의 말들을 배치했다. 안서의 중요한 문서들은 북정을 출발점으로 삼아 800리를 달려 장안으로 급히 전달되었으며, 반달 만에 그의 책상 위에 도착했다. 게다가 그는 북정, 귀족, 수엽 지역 사이에서 매를 훈련시켜 정보를 빠르고 신속하게 전달하도록 했다.
이 모든 노력은 헛되지 않았다. 그가 안서에 없음에도 불구하고, 안서는 여전히 효율적이고 원활하게 운영되고 있었다.
하지만 이경안은 결코 예상하지 못했다. 안서의 어두운 곳에서도 부패가 생겨났다는 것을. 젊은 정권은 이러한 부패를 결코 용납할 수 없었다. 그대로 내버려 둔다면 이 부패는 암세포처럼 빠르게 퍼져나가 결국 안서를 파멸시킬 것이었다.
이경안은 손을 등 뒤로 깍지 끼고 방 안을 왔다 갔다 하며 고민했다. 안서의 식량 문제의 원인이 도대체 어디에 있는가? 그는 이 부패한 부분을 제거할 뿐만 아니라 제도적으로도 부패가 다시 생기지 않도록 해야 했다.
안서의 식량은 세 곳에서 공급되었다. 하나는 군屯, 둘은 민屯, 셋은 신덕과 천주의 식량이었다. 안서군의 상주군대가 10만 명으로 줄어들면서, 신덕과 천주의 식량은 더 이상 안서에 공급되지 않고 바다를 통해 직접 광저우나 양주로 운반되었다.
그렇다면 문제는 군屯과 민屯에 있을 것이다. 군屯의 식량은 직접 군대에 공급되었는데, 이경안은 봉상청이 부패할 것이라고 생각하지 않았다. 설령 부패가 있다 해도 하위 장교들이 그를 고발할 것이며, 안서군의 군율은 철벽처럼 엄격했다.

그가 가장 걱정하는 것은 민톈이었다. 민톈이란 사실상 20%의 세금을 내는 토지세였으며, 그 내용은 상당히 복잡했다. 장부가 철저하다면 조작하기도 어려웠다. 그때 리칭안은 문득 한 가지 일이 떠올랐다. 지난해부터 안서정사당은 시장에서 농민들의 곡물을 매입해 보관하기 시작했는데, 3년마다 곡물을 교체했으며, 교체된 낡은 곡물들은 대체로 하서와 현지 목축민들에게 말과 교환되었다. 그 양이 상당히 많았다. 혹시 문제가 여기에 있는 것은 아닐까?

“대장군, 호장군이 와서 문밖에서 기다리고 있습니다.”

문 앞에서 시종의 보고 소리가 들렸다. 리칭안은 정신이 번쩍 들었다. 분명 호페이윈이 뭔가를 알아낸 것이다. 그는 즉시 명령했다. “들여보내라!”

잠시 후, 호페이윈이 서둘러 들어와 한쪽 무릎을 꿇고 말했다. “하찮은 자가 대장군께 인사드립니다!”

“일어나라!”

리칭안은 자리에 앉아 그를 뚫어져라 바라보며 호페이윈이 답을 알려주기를 기다렸다.

“대장군, 저는 호항미점을 압수했습니다. 점주를 심문한 결과, 점주는 이미 자백했습니다. 그 미점의 주인은 하서전운지사인 페이장톈입니다.”

“원래 그 사람이었군!”

리칭안의 동공이 서서히 수축되었다. 페이장톈은 그저 하찮은 인물에 불과했다. 문제는 페이장톈의 아버지, 안서감찰유사인 페이미엔이었다.

“이 미점은 정상적으로 운영되고 있는가?”

이것이 리칭안이 가장 관심을 갖는 부분이었다. 만약 미점이 정상적으로 운영되어 정상적인 구매 비용이 있다면, 설령 곡물이 안서에서 운반된 것이라 해도 페이미엔은 기껏해야 규정을 위반한 사설 상점에 불과하여 경고를 받거나 아들의 공직을 박탈당할 뿐이었다. 하지만 안서의 곡물을 횡령하는 것에 관련된다면 그것은 큰 죄가 되었다.

호페이윈이 대답했다. “아직 구체적인 증거는 찾지 못했지만, 점주의 자백에 따르면 그들의 주인은 그들이 한 규주당 50문의 가격에 곡물을 팔도록 허락했다고 합니다.”

“50문이라고!”

리칭안은 냉소를 지을 수밖에 없었다. 안서 시장의 곡물 가격은 한 규주당 80문이었고, 안서에서 장안까지 운반하려면 최소한 20문의 비용이 더 들었다. 그런데 그들은 50문에 팔 수 있다니, 그들의 구매 가격이 얼마나 ‘낮은’지 짐작할 수 있었다.

호페이윈이 다시 말했다. “대장군, 저는 또 다른 정보를 얻었습니다. 그 페이장톈은 지금 장안에 있습니다. 그는 이틀 전에도 미점에 갔었는데, 지금은 어디에 있는지 알 수 없습니다.”

이 소식은 리칭안의 예상을 벗어났다. 그는 손을 등 뒤로 깍지 끼고 몇 걸음 걸은 뒤 즉시 명령했다. “즉시 모든 힘을 동원해 그 페이장톈을 체포하라. 어떤 경우에도 그가 안서로 도망가는 것을 허용해서는 안 된다.”

“명을 따르겠습니다!”

배배운은 몸을 돌려 내려갔고, 이경안은 마음속으로 점점 더 아픔을 느꼈다. 그는 어렴풋이 예감했다. 그 가게 주인이 장안으로 곡식을 운반하는 것은 이익이 없는 일이라고 했으니, 배강천이 분명 공식적인 낙타 부대를 사용했을 것이다. 그렇다면 반드시 안서정사당의 허가를 받아야 했고, 그렇다면 배면도 분명 연루되었을 가능성이 높았다.
만약 배면이 연루된다면, 그것은 그가 안서를 다스리기 시작한 이래 가장 큰 스캔들이 될 것이다. 부골회은의 관매사건보다도 더 심각한 것이었다. 안서에서 두 번째로 높은 행정관이 부패에 연루된 것은 그를 정말 미치게 만들었다.
……
배면의 본관은 하동문희현이며, 비록 배씨 집안이긴 하지만 그저 가지가 뻗어 나온 분파에 불과해 배씨 집안과는 큰 관계가 없었다. 처음에 배면은 하서행군사마로서 고수한의 부하였다. 몇 년 전 정천리가 량주도독으로 부임하면서 배면 등과 원한을 쌓았고, 배면, 두홍견 등은 서쪽으로 가서 안서로 가서 이경안에게 투신했다.
당시 이경안은 인재를 갈망하고 있었기에, 배면 등의 등장은 그에게 큰 활력을 주었다. 그는 즉시 이들 하서 고위 관리들을 중용했다. 두홍견은 정주장사가 되었고, 배면은 안서영전사라는 높은 직위에 올랐으며, 나중에는 안서감찰어사로 승진하여 안서정사당에 들어가 정사의 두 번째 고위 관리가 되었다. 이는 정사 왕창령 다음이었다.
배면에게는 두 아들이 있었다. 장남은 배강산으로 현재 회주장사이며, 차남은 배강천으로 계속 배면을 따랐다. 아버지의 영향으로 현재 하서전운지사로서 안서와 하서 사이의 물자 운송을 담당하고 있었다. 관직은 그리 높지 않아 8등급의 하급 관리에 불과했지만, 이 직위는 공인된 유리한 자리였다. 안서의 곡식을 하서로 가져가 목축민들과 말을 교환하는 일은 모두 그가 전권을 맡고 있었다.
그래서 그는 호항노점의 주인이었고, 이로 인해 그는 안서의 곡식을 장안으로 가져와 팔아 이익을 취하려 한 혐의를 받게 되었다.
호항노점 주인의 자백에 따르면, 배강천은 동시에 ‘천호보석점’이라는 보석점도 소유하고 있었으며, 안서와 신덕천주의 각종 보석을 판매했다.
오후 시간대는 동시에 사람들이 오가며 장사가 번성하는 시간이었는데, 동시 대로에 갑자기 약 천 명의 내위병사들이 나타나 동시 대문을 임시로 닫았다. 병사들이 무리지어 보석점이 있는 곳으로 달려갔고, 대로와 가게 안의 상인들과 손님들은 모두 놀라 두려워하며 무슨 일이 일어났는지 몰랐다.
300명이 넘는 기병들이 천호보석점 앞으로 달려와 가게를 둘러싸고 살기등등한 모습을 보였다. 가게 안의 직원들과 손님들은 겁에 질려 얼굴이 창백해지며 모두 가게를 빠져나가려 했지만 기병들에게 막혀 떠나지 못했다.
“우리는 단지 한 사람만 체포할 뿐, 다른 사람들과는 관련이 없습니다. 여러분, 조금만 진정하시기 바랍니다!”

기병 장교가 큰 소리로 외치자, 가게 주인이 두려워하며 다가와 물었다. “저희 가게에서 누가 범죄를 저질렀는지 말씀해 주십시오. 저희가 군인들을 도와드리겠습니다.”
장교는 말채찍으로 그를 가리키며 물었다. “당신이 주인인가?”
“네! 바로 저입니다.”
“주인은 어디 있나?”
“주인은… 가게에 없습니다.”
“말도 안 돼! 방금 누군가 그가 가게에 들어가는 것을 봤다고 했어.”
200명이 넘는 병사들이 도착했고, 장교는 말채찍을 휘둘러 “완전히 수색하라!”고 명령했다.
전신 갑옷을 입은 200명이 넘는 병사들이 가게 안으로 돌진했다. 그때 후패윤도 말을 타고 가게 앞에 도착해 물었다. “상황은 어떻습니까?”
장교는 말 위에서 인사를 하며 말했다. “장군님, 저희가 보낸 정찰병들이 15분 전에 용의자가 가게에 들어간 것을 확인했습니다. 아직 나오지 않았으며, 병사들이 가게 안으로 들어가 전면적인 수색을 시작했습니다.”
후패윤은 고개를 끄덕이며 가게를 살펴보았다. 규모는 동시장에서 중간 정도였으며, 가게 안에는 20여 명의 손님이 있어 사업이 꽤 잘 되고 있음을 알 수 있었다. 이 가게에서 파는 보석들은 다른 곳보다 저렴하다고 하며, 가게 주인은 안서의 고위 관리라서 보석들이 안서에서 세금을 회피하는 데 사용되는 것이 아닌지 의심스러웠다.
갑자기 가게 안에서 소동이 일어났고, 누군가 크게 외쳤다. “날 풀어줘!”
수십 명의 병사들이 한 남자를 붙잡고 가게 밖으로 끌어냈다. 그 남자는 25~26세 정도로 생긴 것이 꽤 잘생겼다. 후패윤은 배면을 본 적이 있었는데, 이 남자를 보자마자 그가 분명히 배면의 아들이라고 판단했다. 아버지와 매우 닮았기 때문이다.
그 남자는 후패윤 앞으로 밀려왔고, 점차 저항을 멈췄다. 그는 바로 배면의 아들인 배강천이었다. 그는 분명히 후패윤을 알고 있었다. 예전에 후패윤은 안서 군기 감찰청의 중랑장으로서 엄격하고 냉혹한 인물로 ‘냉면장군’이라 불렸다. 이제 그가 가게 밖에 나타난 것은 상황이 심각하다는 것을 의미했다.
배강천은 죄책감에 고개를 숙였다. 그가 무슨 불법 행위를 했든 말든, 지금은 수도에 있어서는 안 되는 상황이었다. 그는 현직 관리였으며, 공무가 없음에도 불구하고 사적으로 수도에 들어온 것은 안서에서는 공직에서 해임되는 중죄였다.
지금 배강천은 아버지의 명성을 믿어 이 위기를 모면하려 했다. 그는 아직 서시장의 호항 노점이 이미 압수당했다는 사실을 모르고 있었다.
후패윤은 차갑게 물었다. “당신은 공무로 장안에 온 것인가?”
배강천은 천천히 고개를 들고 침착하게 대답했다. “제 아버지에게 물어보시면 됩니다.”
“당신의 아버지?”
후패윤은 차갑게 웃으며 말했다. “아마 당신의 아버지는 당신 같은 아들이 없어서 다행이라고 생각할 것입니다.”
그는 손짓으로 명령했다. “그를 끌고 가라!”
병사들이 그를 묶어 검은 천 주머니를 머리에 씌우고 마차에 태웠다. 수백 명의 기병들이 마차 양쪽에서 따라가며 빠르게 떠났다.

천호 보석점이 압수되면서 동시의 단기 계엄이 종료되었고, 동시는 다시 정상적인 질서를 되찾았다. 모두가 무슨 일이 일어났는지 궁금해하며 수군거렸다.
두 시진 후, 날이 점점 어두워지자 이경안은 황성에 위치한 내위야문으로 향했다. 내위야문은 원래 좌감문위가 있던 곳으로, 넓은 부지에 2만 명의 병력을 주둔시킬 수 있었으며, 현재는 1만 명의 내위군이 이곳에 주둔해 있었다. 내위정보당은 내위야문 옆에 있으며, 원래 좌무위야문이었다.
이경안이 막 야문에 들어서자 호배운이 나와 맞이했다. “대장군께 보고드리겠습니다. 그는 이미 모든 것을 자백했습니다.”
“음!”
이경안이 대답하고 내위정보당으로 들어갔다. 만약 여전히 자백하지 않는다면 그건 호배운의 무능함이다. 호배운은 그를 이끌고 가장 안쪽에 있는 옥고로 들어갔다. 이곳은 정보당이 죄인들을 가두고 심문하는 곳이었다. 돌로 만든 방 앞에 이르러 이경안은 문 위의 작은 창문으로 안을 들여다보았다. 돌방 안에는 온갖 고문 도구들이 가득했으며, 배강천은 상체를 벗은 채 반대쪽으로 묶여 철기둥에 묶여 있었고, 고개를 축 늘어뜨린 채 고문을 당한 흔적이 역력했다.
이경안은 차가운 웃음을 지으며 옆방으로 들어갔다. 방 안에는 큰 탁자가 있었고, 탁자 위에는 온갖 문서와 장부들이 가득 쌓여 있었다. 이것들은 모두 호항 노점과 천호 보석점에서 압수한 기록들이었으며, 몇 명의 문직원들이 바쁘게 정리하고 있었다.
이경안은 옆에 있는 원형 의자에 앉았고, 한 명의 시위가 그에게 차를 따라주었다. 그는 천천히 차를 한 모금 마셨다.
“무언가 발견했나?”
“네!”
호배운은 나무 상자를 들고 이경안 앞에 놓았다. “이것은 배강천의 짐에서 발견된 것으로, 세 부의 칙서와 한 권의 장부입니다.”
이경안은 컵을 내려놓고 칙서 중 하나를 집어 들었다. 그 칙서는 안서정사당 영전사에서 발급한 것으로, ‘이제 상미 3천 석을 둔황 창고로 옮긴다’는 내용이었다.
“이게 무슨 뜻인가?” 이경안은 눈살을 찌푸리며 물었다. 그는 이해가 잘 되지 않았다.
“대장군, 이것은 좋은 새쌀과 낡은 쌀을 교환하는 것입니다. 배강천의 말에 따르면, 그는 명목상으로는 해서 목민들에게 매년 5만 석의 낡은 쌀을 팔아 말을 얻으려 하지만, 실제로는 4만 2천 석만 팔고 나머지 8천 석은 자신이 가로챕니다. 게다가 배면은 좋은 새쌀 8천 석을 둔황 창고로 옮겨 자신의 낡은 쌀과 교환할 것이며, 결국 8천 석의 곡물 중 5천 석만 기록에 남고 나머지는 길 위의 손실로 처리됩니다. 실제로는 길 위의 손실이 천 석에 불과하므로, 그의 손에는 1만 석의 곡물이 남게 되며, 매년 이를 수도로 가져가 팔 수 있습니다. 1석당 2관의 이익을 얻는다고 계산하면, 곡물만으로도 그는 매년 2만 관의 순이익을 얻게 됩니다.”

“식량만인가? 또 뭐가 있지?” 이경안은 이미 속의 분노를 억누르기 힘들어했다.
“보석도 있습니다!”
호배운은 다시 목함 안의 장부를 꺼내 몇 페이지를 넘기며 말했다. “대장군, 여기를 보십시오.”
이경안이 살펴보니 거기에는 목록이 적혀 있었다. ‘6월에 호인들의 보석 한 묶음을 발송했으며, 총 438점으로 세부 내역은 다음과 같다……’
아래쪽에는 온갖 보석들이 가득 적혀 있었고, 가장 우측 하단에는 놀랍게도 배민의 서명이 있었다.
“이게 또 무슨 일이지?”
“대장군, 삼사 창고를 기억하십니까?”
이경안은 깨달았다. 5년 전 그는 안서 감찰사 산하에 삼사 창고를 설립했는데, 그곳에는 아랍 상인들이 밀수한 보석류, 수르트인들이 회흑인들에게 몰래 판매한 물품, 세금을 회피해 적발된 물품 등 온갖 몰수된 물품들이 보관되어 있었다. 보석, 금은옥기, 각종 면직물 등 다양한 물품들이 있었으며, 이 창고는 안서 감찰사에서 장부를 작성해 관리했다.
“혹시 이 보석들이 삼사 창고에서 온 것인가?”
호배운은 고개를 끄덕였다. “배강천의 말에 따르면, 천호 보석점의 모든 물품은 삼사 창고에서 온 것이며, 2년 동안 이미 15만 관의 이익을 얻었다고 합니다.”
“이 개자식!”
이경안은 분노에 차 장부를 테이블 위에 세게 내리쳤다. 그는 극도로 화가 났다. 그가 가장 보고 싶지 않았던 일이 결국 일어난 것이다. 배면이 권력을 이용해 공금을 횡령했으며, 그것도 벌써 2년이나 되었는데 그는 전혀 모르고 있었다.
“혹시 고발하는 사람이 아무도 없었나?”
호배운은 고개를 저었다. “배강천의 말에 따르면, 그들은 행동에 나서기 전에 모든 담당자들을 자기 사람으로 바꿔버렸으며, 지위가 낮은 사람들은 배면의 권력에 위협을 느껴 고발할 엄두도 내지 못했다고 합니다.”
이경안은 손을 등 뒤로 하고 방 안을 왔다 갔다 하며 걸었다. 증거가 명확했으니 배면은 더 이상 부인할 수 없었다. 그는 배면 부자와 모든 공범들을 어떻게 처리할지 고민했다. 엄벌이 필요했지만, 중요한 것은 관청의 체면을 지키는 것이었다. 배면 부자를 비밀리에 처리할 것인가, 아니면 공개적으로 처벌해 다른 이들에게 경고할 것인가?
이경안은 걸음을 멈췄다. 이 순간 그는 결심했다. 반드시 다른 이들에게 경고하기 위해 처벌해야 했다.
……
밤이 이미 깊었지만, 이경안은 여전히 내서재에 앉아 조용히 배면에 대해 생각하고 있었다. 그는 잠들 수 없었다. 안서 정사당의 제2인자이자 역사상 우상국을 역임했던 배면이 과연 큰 도둑이 될 줄이야. 2년 동안 식량 2만 석과 보석 4,800점 이상을 횡령했으며, 그 가치는 20만 관에 달했다. 장부를 조작하고 감시가 없는 틈을 이용해 완벽하게 은폐했으며, 아무도 그를 고발하지 않았다. 만약 자신이 우연히 몰래 조사하지 않았다면, 배면 부자는 언제까지고 횡령을 계속했을 것이다.

이경안의 마음속에 한기가 스며들었다. 이 정도로 드러난 것인데, 발각되지 않은 부패 사건들은 과연 얼마나 있을까? 분명히 있을 것이다. 다만 더 깊이 숨겨져 있을 뿐이다.
이경안은 왕창령에 대해 깊은 실망감을 느꼈다. 이 일에 있어서 왕창령에게는 감독 소홀의 책임이 있었다. 그는 왕창령 본인이 청렴하고 곧은 사람이라 어떤 문제도 없을 것이라 믿었지만, 왕창령의 약점도 매우 명확했다. 그는 너무 곧은 성격 때문에 거의 모든 사람들이 그를 좋아하지 않았고, 그로 인해 그의 정책들이 제대로 시행되지 못했다.
배강천의 진술에서도 알 수 있듯이, 2년이 넘는 시간 동안 삼사창고는 단 한 번도 점검된 적이 없어서 회계장부가 매년 조작되어도 아무도 신경 쓰지 않았다. 이는 분명히 배면의 권력이 너무 컸기 때문이지만, 왕창령의 무력함도 드러나는 것이었다. 그의 관직 경력이 너무 짧아 배면을 이길 수 없었으며, 영전사의 사람들은 심지어 배면을 위해 곡물 배급 명령까지 내렸다.
이것이 바로 왕창령의 가장 치명적인 약점이었다. 그의 관직 경력이 너무 짧아 부하들을 통제할 수 없었다. 자신이 안서에 있을 때는 아마도 부하 관리들이 자신의 권위를 두려워하여 왕창령의 정책에 복종하지 않을 수 없었겠지만, 자신이 안서를 떠나는 순간 왕창령의 위신은 즉시 사라졌다.
왕창령을 반드시 교체해야 했다. 체면 때문에 자신의 기반을 망치어서는 안 되었다. 이경안은 잠시 생각에 잠겼다. 사실 그는 이미 한 사람을 떠올리고 있었다. 그 사람은 왕창령처럼 청렴하고 곧은 성격을 가졌으면서도 왕창령이 부족한 관직 경력을 갖추고 있으며, 능력도 매우 뛰어났다. 그 사람이 바로 장호였다. 그를 안서에 보내 통치하게 하면 더욱 강력한 안서 행정 기구를 구축할 수 있을 것이다.
이경안은 마음속으로 결심을 굳혔다.
그때 문이 살짝 열리고, 이경안의 아내 독고명월이 인삼차 한 잔을 들고 방으로 들어왔다. 그녀는 찻잔을 테이블에 놓고 이경안의 머리를 부드럽게 마사지해 주었다.
“남편, 이렇게 늦은 시간에도 아직 자지 않나요?”
“안서에서 큰 부패 사건이 발생했어요. 잠이 오지 않아요!”
“남편, 너무 걱정하지 마세요. 어디에 부정부패가 없겠어요? 완전히 없앨 수는 없죠. 할아버지께서 말씀하시길, 어떤 사람들은 목이 잘려도 저승에 가서도 여전히 부정부패를 저지른다고 하셨어요. 걱정하지 말고 일찍 주무세요!”
“저도 알아요. 하지만 마음이 내키지 않아요! 안서는 제 아들과 같은 곳이에요. 제 아들이 병들어가는 것을 그냥 지켜볼 수는 없어요.”
“사실 할아버지께서 말씀하시길, 절천 황제가 통치할 때 ‘사괴’를 설치하여 부정부패가 거의 발생하지 않았다고 하셨어요. 남편도 그렇게 하면 어떨까요?”

명월의 한 마디가 이경안에게 상기시켜 주었다. 무측천이 말한 ‘사괄’이란 사실상 네 개의 큰 철상자였으며, 백성들이 편지를 보내 고발하도록 장려했다. 무측천은 물론 정적들을 제거하는 데 사용했지만, 관리들을 감시하는 역할도 했다. 그 본질은 바로 민중과 하위 관리들이 부패한 관리들을 감시하도록 하는 것이었다. 배면이 부패한 것은 그의 권력이 너무 커서 부하들이 보복을 두려워해 고발하지 못했기 때문이기도 하지만, 동시에 감시 체계가 부족했기 때문이기도 했다.
만약 그가 안서에 ‘사괄’을 설치하여 백성들이 고발할 수 있도록 장려하고, 장안의 감찰사가 이를 감독한다면, 이는 안서의 관리들에게 분명 거대한 억제력이 될 것이다.
이경안은 고개를 끄덕였다. 더 강력한 통치자가 나타나 효과적인 감시 체계를 구축한다면, 이중으로 대응함으로써 두 번째 배면이 나타나는 일은 결코 없을 것이다.
……
(역사상 배면은 부패와 뇌물 수수로 유명했으며, 금액의 크기와 상관없이 기꺼이 받아들였기 때문에 그가 안서에서도 부패를 저지른 것은 당연한 일이었다.)